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文章来源：澎湃新闻

长三角涉外新政频出，便利入境人士流动

3月7日，国务院发布《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，强调通过资源协同与支付方式多样化的发展，解决入境来华群体支付不便等问题。

长三角多地主动响应此要求，从年初至今，陆续推出一系列新措施，旨在提升外资企业员工和入境人才的合法留居条件，畅通入境人士在华从事商务、工作、生活、旅游的各个环节，以确保对外开放水平的持续提升，进一步塑造更为优越的外资营商环境。

       对于上海（上海外教招聘）而言，积极吸引外国资金、人才和游客，已成为城市发展战略的重要组成部分。通过优化涉外服务，使得在上海工作和生活的入境人士能够享受更便利的环境，也有助于进一步提升上海作为国际金融中心的开放水平。

今年1月，上海发布了《上海市完善支付服务体系优化入境人士消费环境的实施方案》，在商业、文旅、机场车站等交通枢纽三大领域，重点商户的外卡POS机服务已全面覆盖，推动建立“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付服务体系。

受支付习惯的影响，外籍人士更倾向使用POS机进行刷卡结算。然而，由于结算成本和汇率波动等因素，本地商户在入境人士数量不多的情况下，对于配备POS机的积极性并不高，使用频率也较低。近期，上海市多个相关部门在重点商圈开展宣传活动，引导商户（特别是中小商户）配备POS机并选择“允许境外信用卡支付”的选项。这一举措旨在积极优化支付终端，改善营商环境，更好地服务入境人士。

2月6日，AlipayHK（支付宝香港）与上海交通系统合作上线了“上海公共交通乘车码”服务，中国香港居民和持有港版支付宝的外籍人士可持AlipayHK乘坐上海的公共交通工具，在地出行更加便捷。

除了上海，苏浙皖多地也积极推出了一系列涉外便民政策，以进一步扩大对外开放水平。

       江苏省政府（苏州外教招聘）于2月2日印发了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知》，旨在方便外籍高层次人才在苏办理长期留居和永久留居等签证，提高外商及外籍员工停居留便利度。

3月10日，江苏无锡发布《外籍人士来锡便利化十项措施》，针对出入境、支付工具、经商工作、居住出行、教育医疗等场景，提出了具体的实施方案。无锡将在机场、火车站、商圈、景区、酒店、餐饮等地引导商户开通涉外银行卡业务，同时在入境口岸和重点涉外场景增设外币兑换点和外卡消费终端，以便外籍人士更便捷地使用微信等支付功能。

浙江省在杭州亚运会期间就开始实施入境人员生活与旅游便利工程。为进一步推动涉外支付便利化，人民银行浙江省分行计划在3月底前改善外卡入境受理环境，优化现金使用环境，并提升外币兑换的覆盖范围和便利程度。

安徽省在吸纳外籍人才方面持续发力。2月28日，安徽开始试行境外职业资格认可目录制度，持有该《目录》内境外职业资格的人员将可享受工作许可便利、综合保障等待遇。下一步，安徽将根据经济社会发展实际需要，及时动态调整目录范围，构建更具国际竞争力的引才用才机制。

长三角地区已经针对入境留居合法性和日常生活等方面制定了一系列政策，但仍需面对一些挑战。特别是在支付场景中，需要特别关注中小型商户的涉外支付需求。许多小微型或个体经营者也有与外籍人士进行商贸交易的需求。因此，长三角地区的相关政府部门可以进一步整合手机端和银行卡等资源，协同打破手机支付和银行卡支付在交易形式上的壁垒。