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文章来源：绍兴市人民政府

上虞区分局构建涉外服务“一类事”场景 打造外籍人才服务新高地

       近年来，上虞区分局以构建涉外服务“一类事”场景为突破口，将高效便捷的出入境政务服务、精准前置的人才服务、多元融合的文化认同有机结合，打通从“快捷办事”到“深度融入”的全链条服务体系，持续提升外籍人才区域吸附力。2025年以来，全区共办理外国人各类签证同比上升18.5%；累计受理获批永久居留身份证32人，为全区产业升级、科技创新、企业发展提供坚实的外籍人才支撑。

一、聚焦“一类事”集成，打造人才服务新体系。一是搭建工作架构。面对外籍人才来虞工作、居留、商务等多场景需求，主动打破传统“单事项”办理模式，联合组织、科技、商务等部门，系统梳理整合27项高频涉外服务事项，重点对“外籍人才工作居留”“企业人员出境商务活动”“外籍客商投资考察”等场景实施“一件事一次办”。二是优化办事流程。针对以往外籍人才需先后往返科技、公安等多个窗口提交材料、耗时较长等问题，通过部门协同、流程再造、数据共享，实现“一站受理、并联审批、统一出件”，办理时限压缩60%以上。三是开设绿色通道。针对工作类居留许可，推出“容缺受理”“承诺制”等便利措施，对信誉良好的企业和高层次人才开辟绿色通道，确保“即来即办、急事急办”，有力保障了卧龙集团、晶盛机电、春晖川崎等重点企业引进海外高端技术人才的需求。

二、依托“一站式”中心，跑出公安服务加速度。一是“一窗式”受理。在区企业综合服务中心，建立全省首个拥有外国人签证受理权限的县级移民服务机构，将外国人停留居留签证、永久居留身份证受理、签证延期审批等核心业务全部前移入驻，快速响应、集中受理企业涉外需求，实现“进一扇门、办所有事”。二是“全流程”帮办。中心配备精通外语、熟悉移民政策的专职民警，提供“一对一”双语咨询和全流程帮办代办服务，打破常规审批时限，通过优化流转、压缩审批层级，将签证延期办理时限缩短至7个工作日，效率提升53%以上。三是“定制化”服务。针对永居证申领材料复杂、审核周期长的问题，建立“提前介入、上门预审、跟踪反馈”机制，为国家级、省级人才计划入选者提供“定制化”申报辅导，让外籍人才安心、省心。

三、做实“一揽子”配套，延伸涉外管服新触角。一是实施“4对1”结对服务模式。坚持需求导向、靠前一步，为每位海外人才配备“实践导师”“生活拍档”“三访伙伴”“创业友人”四个配套团队，从工作指导、生活融入、参访考察、创业支持四个维度提供全周期陪伴。二是配备涉外警务助理员。为重点高新企业、骨干外贸企业配备“涉外警务助理员”，由经验丰富的出入境民警担任，定期入企走访，前置开展政策宣讲、签证预审、风险排查等涉外管理与服务。2025年以来，警务助理员累计走访企业120余家次，协助解决外籍人才签证延期、住宿登记、家属随行等实际困难80余件，成功预警处置涉外劳务纠纷3起。三是建立校企防学机制。积极与产业匹配度高的海外高校对接，共同打造海外人才“访学访工访窗口”项目，邀请优秀外籍学生来虞短期访学、进企实习、窗口体验，将短期交流转化为长期人才储备。2025年共组织“三访”活动6批次，吸引50余名海外学子深度了解上虞产业生态和政务环境，通过“软环境+硬服务”双轮驱动，显著提升外籍人才对上虞就业创业环境的认同感和“留虞转化”率。